工签放宽,二零一六风行英帝国移民政策修改方案解读

  1、短期学生须遵守“移民规则”第15部分,该部分规定,研究航空航天工程等某些领域的移民学生必须在开始学习之前获得ATAS(学术技术审批计划)证书。

-对申请所需证明材料的措辞将更加清晰准确。申请要求附录A将更加强调申请人必须提供指定的证据支持申请,避免模糊解读的情况发生。

  1、增设时尚、设计领域人才的申请认可:艺术申请人的认可范围正在扩大,包括经营先锋时装设计公司的时尚界人士;

英国移民局于2014年3月13日正式出台了2014年英国移民法修改草案,该草案中的政策修改部分内容将于2014年4月6号开始实施。

  Tier 1(卓越人才)

Ÿ-对创业或企业资金的投入定义、创业团队规则进行小幅度修改;

  此类别适用于在英国工作的科学、人文、工程、艺术和数字技术领域的优秀人才,无需在特定职位上获得聘用。条件是申请人必须得到指定的主管机构的认可,例如:British
Art Council。修改条款如下:

Tier 1 (GraduateEntrepreneur 毕业生企业家移民)

  2、申请人将由英国时尚理事会在英国艺术委员会的背书范围内进行评估;

-如申请人在提交申请前对计划开展的业务已经投资长达12个月,即可能有资格获得此类签证。若是从Tier
1
(GraduateEntrepreneur)转换到企业家移民的申请人,投资时间认定可以延长至转换申请前的24个月;

  条款英文原文:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/716674/CCS207_CCS0618810832-1_HC1154_Web_Accessible.pdf

还需要特别注意的是,各类别的签证申请指南中将添加信用卡不能作为证明生活维持资金的证据的规定。完整的2014年英国移民政策修改草案请参见移民局官方网站:

  1、从最新的移民法修改草案来看,相较于梅姨的移民政策,是相对宽松的,这也得力于梅姨当时的霹雳手段,很大程度上对移民政策作出了有利的规范,才有了今天的相对宽松。

Ÿ-调整后将增加免除对结束学术休假并继续工作的高等教育机构的雇员进行当地劳工市场测试的规定;

  目前现行的英国移民政策采用积分系统来划分级别,其中第1层级归为“高净值移民”。它包含四个类别:Tier
1(特殊人才)、Tier 1(投资移民)、Tier 1(企业家移民)和Tier
1(毕业生企业家)。其中Tier
1(General)类别,已于2011年4月截止申请,并于2018年4月6日停止接受此类别下的永居申请。

-政策调整后,从标准职业分类(SOC)2000体系过渡到2010体系的灵活性将增加。这将允许(雇主)免于对续签签证申请人进行当地劳工市场测试,因为申请人从任何一个SOC
2000代码转换为另一个SOC
2010代码,仅是基于两个体系之间的转换,而非基于申请人自身工作的变化。目前,这种过渡仅限于预定的范围内,这将适用于申请人变换工作但职位不变的情况下。

  专家解读:工作签证中排除了医生和护士的名额,海外工作签证工资要求居高不下的形势将得到一定缓解,有利于其他申请人申请到英国工作签证名额。
另外对于工作签证离境超期问题作出了进一步规范,提出了材料证明等更多要求。
同时,对于连续12个月离境不得超过180天的要求作出了退让过渡性的解释。

Ÿ-暂行的免除通过就业中心(或网上就业中心(若该工作在北爱尔兰))登广告的规定,同样适用于在NHS就业中心登广告的NHS工作岗位。该免除规定原定于2014年4月6日到期,但有效期将延长至2014年10月1日。

  6、对数字技术申请人的要求发生变化,将“科技城英国”的方针重塑为“科技之国”;

调整后的门槛如下:

  专家解读:进行投资移民时,投资英国金融产品或有限责任公司会受到更多限制,不得有直接或者间接的抵押产生,同时对于金融机构出具投资报告的要求更高。

Ÿ-每年2000名的名额限制有所调整。根据过去一年的实际情况反馈,新政策将会取消专门划拨给MBA[微博]毕业生的名额,因此,提供给任何专业英国院校毕业生的申请名额改为1900个。另外与去年一致,100个名额将提供给全球范围内英国贸易投资署认证院校的毕业生企业家。

  专家解读:卓越人才签证增加了对艺术类人才申请的支持,并且提出相关规范条件,缓解了艺术类人才因缺乏政策照顾,而频繁投诉与大学和社会的压力。

有关Tier 2 计点积分制的变化

  5、电影和电视申请人的标准和合格奖项清单发生改变;

Ÿ
放宽对投资者入境英国三个月内必须进行投资的要求。现行的移民政策要求投资者在进入英国三个月内必须完成投资,否则将无法续签。而新政策放宽了这项时间要求,如果投资者有不可预见及不受本人控制的客观原因,导致必须延期投资,仍然可以获批续签。但可能面临入境许可期限被缩短的情况,并且可能需要等待更长时间才有资格申请永居。

  2、要求解释会计确认信,以确认申请人完成了投资。

-政策将更加简化在海外申请Tier 1 (天才计划 Exceptional
Talent)的程序,而且持此类签证的个人在申请永居的时候,在其他类别移民签证下的时间也会计算在内,使其更加容易满足申请永居的条件。这项修改显著地体现出政策调整后的灵活性,以及英国政府对创新技术的重视。

  7、克罗地亚公民的获批名额,不再被包含于各指定主管机构的数额中,因为在今年7月份克罗地亚加入欧盟五周年之际,对克罗地亚国民工作权利的过渡管制已经结束,克罗地亚公民不再需要申请此类工作许可。

计点积分制移民及其家属的生活维持资金门槛将根据生活成本的变化进行调整,最近一次调整是在2012年。工作移民签证(Tier1,2和5)的生活维持资金门槛是依据2012年以来的消费物价指数通胀率来调整的,学生签证(Tier4)则是依据2012年以来增加的拨款和提供给本国学生的贷款的最大预算来调整的。

  2、投资的证据。在金融监管局监管的金融机构下,签署投资组合报告并提交。新设立的要求中,不仅需要这些金融机构出信,确认投资资金是符合要求的,还要求这些资金没有任何抵押。

适用于来英设立、兼并企业或以其他方式参与企业运作的申请人。此类别具有利于英国的经济发展的潜力,
但近几年来一直被严重地滥用。

  1、学习或从事某些风险领域(如航空航天工程)研究的学生需要获得ATAS证书,不论学习期限的长短;

Tier 1 计点积分制适合高资产移民人士的需求,目前包括五大类:Tier 1
(Exceptional Talent 天才计划),Tier 1(General) –

  1、申请人需要维护投资。要求申请人能够从所投资组合中提取利息和股息,但如果这些是在申请人购买投资组合前产生的,则不被允许;

-取消对Tier 1 (Graduate Entrepreneur
毕业生企业家移民)类别下申请人毕业时间的限制,同时放宽对提供名额的特定机构的要求。

  作者:刘鹏,英国彼得森律师行合伙人,英国内政部移民事务署注册移民律师,新浪微博:英国移民peterliu  

有关 Tier 4 计点积分制的变化

  1、免除了医生和护士的工作签证名额限制。此举是为了应对当前NHS面临的特殊工种短缺的压力,并且,自2017年12月以来,每个月名额过少,不够使用。这将意味着卫生部门的雇主能够为医生和护士做担保,使之免除海外工作签证名额的限制;

Ÿ-移民法附录H列出了在Tier4计点积分制下哪些国家和地区的申请人可以采用不同的文件要求。内政部已审核该附录,重新评估了一系列各国对风险与合规的标准,得出如下结论:另有3个国家,基于他们的学生高度遵守法规,值得列入该附录-阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)。同时,内政部取消了对附录H列出的国家和地区的学生免除真实性测试的规定,因此无论申请人的国籍,英国签证和移民官员都可以评估申请人是否是一个真正的学生。

  https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/716677/CCS207_CCS0618810832-2_HC1154_Statement_of_Changes_in_Immigration_Rules_Web_Accessible.pdf

新的移民政策还将放宽对指定雇员进行当地劳工市场测试的范围,增强灵活性。体现在:

  Tier 2 (General)工作签证

Tier 4 学生签证 计点积分制 签证类别

  2、携带家属的研究生学习所需要的课程最短时间从12个月缩短到9个月;

修订后工资门槛如下:

  短期学习(STS)是在英国学习长达6个月(或在学习英语语言课程时长达11个月)的途径。修改条款如下:

-入境许可从最多3年延长至最多5年。政策调整后,在劳动报酬较高的情况下,将允许向Tier2(Intra-Company
Transfer)以及Tier
2(General)申请人发放最多5年的入境许可(而不是现行的最多3年)。这将增强申请人及雇主的灵活性。同时,有关获批期限的规定也将重新措辞,以使申请人对其有更清晰地了解。

  5、工作签证申请永居时,申请人必须在英国连续居住满5年,其中任何12个月内离境假不得超过180天。此规定设置了一个过渡安排,以确保自2018年1月11日起生效的新离境计算规则(HC
309)不会对在该日期之前在“老政策”的批准下离境的申请人产生不利影响。

Ÿ-调整后的政策也会对部分Tier 2 职业类别的最低工资门槛进行规律性上调。

  专家解读:学生签证目前看来是逐步开放的,移民局只是将更多的责任放到了学校担保人身上,这样一来,学校就有更大的压力和更多的责任,在发放CAS的时候,将更加严格地审查申请人的相关材料,包括银行账单、生活费、毕业证、成绩单等。
但是对于学生签证申请人而言,确实是一个好消息,更加简便快捷。

Ÿ-对个别职业的最低工资门槛进行调整。工资门槛的调整每年都会进行(更新在CoS行业实践守则中)。这项调整与本地劳工平均周收入一致。(根据2013年11月之前的3个月的数据显示,年增长率为0.9%),四舍五入到最接近的£100。上述的工资率同样适用于申请永居的工作签证持有人。

  3、学生签证逐步接受电子打印文件作为申请签证的条件,但是政府有权利根据情况索取相关材料的原件;

类别

范围

目前工资门槛

新工资门槛

Tier2(General)

符合Tier2(General)的工作要求

£20,300

£20,500

Tier2(General)

不需要在就业中心上或在网上就业中心(若该工作在北爱尔兰)登广告的工作

£71,000

£71,600

Tier2(General)

不需要完成当地劳工市场测试的和免除年薪要求的工作

£152,100

£153,500

Tier2(Intra-Company Transfer)

短期工作人员、技术交流或毕业实习生类别的工作(最长期限6个月或1年)

£24,300

£24,500

Tier2(Intra-Company Transfer)

长期工作人员类别的工作(最长期限5年)

£40,600

£41,000

Tier2(Intra-Company Transfer)

符合最多9年交流的工作

£152,100

£153,500

Tier2(General)和Tier2 (Sportsperson)

符合定居的收入要求的工作(博士水平或短缺行业的工作不受此限)

£35,500(适用于2018年4月6号(含)后递交永居申请的申请人)

£35,800(适用于2019年4月6号(含)后递交永居申请的申请人)

  3、各指定主管机构正在对其标准作出修改;

Ÿ-添加申请人年龄限制。与Tier 1 (Investor
投资移民)一致,要求申请人最低年龄为16岁,以及增加对18岁以下申请人的保护规则。

  学生签证

Ÿ-政策对申请Tier 2 和Tier
5牌照的雇主单位的规定也更加清晰:包括将会对犯罪的定义进一步明确;取消B类别担保人牌照资格申请,所有雇主单位都需要满足申请A列别牌照要求;对申请Tier
2工作牌照的雇主单位是否能提供真实的就业机会有更严格的审查。

  2、政府逐渐看到了学生(特别是中国学生)对于英国经济带来的影响和贡献。
逐步将中国列入留学低风险国家,在此情况下,中国申请人留学英国将更加方便快捷,同时也是一个良好信息的释放,即英国欢迎中国学生,欢迎那些真正来英国学习、创业或者投资的高资产人士们。

Ÿ添加申请人年龄限制。要求申请人最低年龄为16岁,以及增加对18岁以下申请人的保护规则。不变的是16岁申请人仍然需要证明投资由他自主控制。

  Tier 1(投资移民)

Tier 1 (Investor)

  4、放开了包含中国在内的多个国家申请学生签证时的材料要求,包括缩减签证材料证明清单、语言证明、学历证明、资金存款证明等,都不需要提交原件,但是政府有权力根据情况索取相关材料的原件。

Tier 2适用于从有资质的雇主处获得一定级别的技术性岗位的劳动者。Tier
2包括四大类:公司内部人员调用(ICT),普通劳动者,宗教领袖以及运动员。

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